去年以來,懷化市認真貫徹落實關于城市基層黨建的部署要求,大力推進城市基層黨建提檔升級,以黨建引領社會治理創新,逐步探索出了一條具有懷化特色、符合懷化實際的城市基層黨建工作新路徑。
構建治理體系,提升組織力
完善“街道大工委+社區大黨委+網格黨小組”的組織設置,構建以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、網格黨小組為依托的管理服務體系,形成了發展的強大合力。推動基層黨建網格、民生服務網格、綜合治理網格、文明創建網格 “四網合一”,建立網格625個,明確網格長,將生活工作在社區網格內的社區黨員、在職黨員、離退休黨員、“兩新”組織黨員、流動黨員等各類黨員全部“網”進黨組織管理,把生活困難人群、老年人、兒童、殘疾人等特殊群體納入重點服務對象范圍,以黨建為引領,充分發揮社區工作者、社區黨員、社區志愿者、社區民兵隊“四支隊伍”作用,推動需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決。
強化陣地建設,提高保障力
去年以來,采取自身改擴建、后盾單位扶建、轄區單位共駐共建、政府籌建、開發商無償提供等方式,投入2475萬元,新建和改擴建社區服務活動場所18個,對所有社區均按照統一“社區標識、外墻裝飾、機構門牌、服務窗口、宣傳欄目”的標準進行規范化建設,新建或改擴建社區黨組織服務活動場地48處1.7萬余平方米,打造了城東、蓮花池、濱江等10余個示范社區,夯實了城市黨建“主陣地”。依托社區陣地,先后打造瑞豐路、蓮花池社區“居家養老服務”,城東社區“文化藝術服務”、宏宇社區“困難黨員三助服務”、舞陽社區“小商品市場服務”、濱江社區“市民休閑服務”等20余個社區服務品牌,實現社區功能拓展。
推動共駐共建,增強合心力
著眼于健全城市基層大黨建工作格局,出臺《關于開展中心城區機關企事業單位黨組織與社區黨組織結對共建活動的通知》,組織市直102個、區直63個機關企事業單位黨組織與鶴城區63個社區黨組織,開展以“四聯”(聯建“五化”黨支部、聯創文明社區、聯解區域難題、聯推惠民服務)為主要內容的結對共建活動。整合社區內各項資源,建立結對共建單位服務資源清單和轄區群眾服務需求清單,開展體育健身、矛盾化解、文化娛樂、醫療救助等服務進社區活動,盤活黨建“資源庫”。
用活智慧黨建,激發創新力
著眼于管理方式和服務手段創新,充分運用互聯網+,搭建“黨建e+”四級平臺,讓群眾線上點單、干部線下服務成為新常態。全區共建立線上微平臺952個、線下四級服務站138個,代辦事項2.3萬余件,幫助化解社區各類矛盾糾紛5000多起。在“黨建e+”基礎上,進一步拓展黨建載體,打造集黨務、政務、居務、商務、公共服務“五位一體”的“智慧黨建”綜合服務平臺,實現上下貫通、區域互動、信息互聯。將政務延伸到社區,為每個社區配置智慧政務終端服務機,居民只需按行政許可事項準備好相關資料,就可以到就近的“智慧政務”終端申請辦證,把群眾分頭跑變成家門口服務平臺全程辦,真正做到了“為老百姓辦好事,為老百姓好辦事”。
豐富活動載體,拓展服務力
深入開展“在職黨員志愿者服務”活動,市區1萬多名在職黨員到社區報到,做到三必到(有突發事件必到、有不滿情緒必到、有家庭糾紛必到)、五必訪(困難家庭、住院病人、下崗失業人員、社區矯正和刑釋解教人員、空巢老人和留守兒童),認領社區義務服務崗位7560個,為群眾辦實事1.5萬件。
創新開展“黨員‘三亮’” 活動,組織小微企業、個體工商戶、專業市場等黨員主動向社會群眾亮明黨員身份,結合實際公開承諾踐諾。
靈活開展“志愿式服務”,組建志愿服務隊180支,為居民群眾提供治安巡邏、防火防盜、就業援助、法律咨詢、文體文藝等多功能服務項目。
探索開展“紅色物業”活動,組織中心城區63個社區黨組織與轄區物業企業黨組織簽訂服務承諾書,組織小區業委會、物業公司和居民中的黨員靈活組建多類型黨組織,將“紅色物業”融入社區治理。