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        嘉禾縣普滿鄉石角塘村:用好“小組長” 發揮“大作用”

        2023-12-12 15:57:22  來源:紅星郴州  字體: 【小】 【中】 【 大】

        近年來,嘉禾縣普滿鄉石角塘村以落實“三長制”工作為契機,切實強化黨對基層治理的政治引領,扎實推進村民小組長隊伍管理制度化、規范化水平,通過嚴選、管實、用好村民小組長,架起“片長”與“鄰長”之間的橋梁紐帶作用,做好上情下達與下情上傳的“傳導員”,激活鄉村治理的“神經末梢”,打通政策落實和服務群眾的“最后一百米”。

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        ▲開展宣傳活動。

        嚴格標準“選”

        工作執行更有力

        一是強化責任感。建立以村黨組織書記負總責、村民委員會具體抓落實的工作機制,明確小組長選任要求、工作職責,堅持“群眾推、本人薦、支部考、村民選”四步工作法,層層把關,把好小組長的“政治關、能力關、素質關”,確保人員全面過硬。二是突出認同感。優先從致富能手、鄉土人才、復員退伍軍人人選中選拔,廣泛征求黨員群眾的意見建議,激發黨員群眾參與的積極性,選出政治素質好、群眾威望高、業務能力強的村民擔任小組長,提高群眾的認可度。三是體現價值感。建立把村民小組長培養成為黨員、把黨員推選為村民小組長的雙向培養機制,加大在村民小組長隊伍中發展黨員的力度,目前7個村民小組長中有6名為黨員身份,比例高達85%。黨員小組長發揮先鋒模范作用明顯,用實干服務群眾,贏得民心。對于表現優秀的黨員小組長優先列入村兩委班子后備人選;對善于代表廣大群眾向鄉、村建言獻策的,優先作為鄉人大代表、村民代表考慮,真正把小組長隊伍培養成推進基層社會治理的骨干力量,讓村民滿意,讓組長的價值更有體現。2021年村黨支部被評為“湖南省先進基層黨組織”。

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        ▲夜訪老黨員。

        健全機制“管”

        擔當作為更得力

        一是明確職能職責。試點建立村民小組長小微權力清單制度,明確了小組長主要職責為宣傳政策法規、收集社情民意、調解矛盾糾紛、代理村級事務、維護組民權益等任務,讓小組長權力在陽光下運行。負責“片長”部署的工作在組內落實,管理“鄰長”,協調解決“鄰長”反映的問題。二是提升履職能力。注重強化村民小組長政治引領、教育培訓,將主題黨日實踐活動、黨史學習培訓延伸到村民小組長一級,提升小組長政治思想意識。每名村“兩委”成員結對1-2個小組長,經常性開展談心談話,及時掌握小組長思想動態,指導、支持工作開展。同時,依托鄉級黨校陣地參加集中培訓,為小組長“充電蓄能”,讓小組長“學習有作為”。三是嚴格考核管理。建立村民小組長績效考核制度,并強化績效考核的結果運用,從村集體經濟收入中提取部分資金用于發放小組長工作補助,切實體現多勞多得的導向,體現差異化管理,破除“干多干少一個樣”的局面。目前,村每年投入小組長工作履職補貼近5萬元,進一步激發小組長工作熱情,讓小組長待遇上有“想頭”,政治上有“盼頭”,推動村內各項事務順利高效落實。

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        ▲土地流轉工作現場。

        注重服務“優”

        村強民富更給力

        一是集體經濟由“薄弱”變“示范”。2003年,石角塘第五村民小組在村黨組織的指導下率先探索推進土地改革,小組長多次入戶征求民意,攻克重點戶、難點戶,得到了廣大組民的支持并獲得成功。2010年成立了村級農村土地股份合作社,土地流轉由合作社集中連片公開招標、統一發包、收益共享,每個村民小組每年可獲利5—10萬元不等,村集體收入達60余萬元,創造了“石角塘模式”。二是村莊建設由“無章”變“有序”。近年來,石角塘村圍繞建設村容整潔的美麗鄉村,編制村莊規劃,大力實施立面改造和舊村改造。對于村民的意見,小組長用最通俗的語言,采取拉家常的方式走家串戶做好解釋工作,消除村民疑慮,協助村級先后完成立面改造21000 平方米,拆除各類建筑物10000余平方米。嚴格規劃建房,村莊建設秩序井然,“用地之前先報備小組長”成了村民共識。三是鄉村治理由“繁瑣”變“順暢”。村內成立了治保會、調委會、紅白理事會、建房理事會、老年協會、計生協會等自治組織,大多由小組長任協會成員,小組長及時了解村民的所思所想,及早化解矛盾糾紛,通過身邊人解決身邊事的方式,做到了“小事不出組、大事不出村”,社會治安狀況良好。2023年以來,小組長直接到戶收集群眾訴求80余件、調解矛盾糾紛近50件,為群眾提供微服務600余次。四是群眾參與由“少數”變“多數”。將服務群眾作為小組長工作的落腳點,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,引導“鄰長”參與到鄉村管理,構建群眾積極響應、踴躍參加的新格局,群眾自治內生動力進一步激活。依靠小組長的群眾優勢,凝聚鄉賢力量,2021年,全村450戶村民自籌上百余萬元新建了一座800平方米文化活動中心。在小組長的影響下,全村28名“鄰長”深受觸動,帶動90%以上的群眾主動參與了環境衛生整治、教育基金募捐、協助村委會管理公共事務、化解各類矛盾糾紛等工作,實現了戶戶參與、人人干事、群眾富足的良好局面。

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