王仙嶺街道下轄7個社區,有26個物管小區,21個無物管小區,居民小區的管理形態復雜多樣,管理難度大。面對困難和問題,王仙嶺街道黨工委堅持群眾路線,依托城東新區建設,傾情打造“動力黨建·魅力家園”品牌,將支部建在小區,完善黨群服務體系,走出一條以城市基層黨建為引領,密切聯系群眾,不斷提升小區治理現代化水平的新路徑,為城市基層治理注入強大內生動力。
黨建引領,組織先行,織密小區治理體系。
一是筑牢“戰斗堡壘”。健全完善“街道黨工委—社區黨總支—小區黨支部”三級組織架構和責任體系,組建7個小區黨支部,成立2個物業黨支部。緊盯小區黨組織書記這個“關鍵人物”,堅持以離退休干部、退役軍人、網格員中的黨員“三種渠道”為標準選好“領頭雁”,統籌考慮威望、年齡、時間、精力等因素,選優配強7名小區黨支部書記。
二是建強“服務陣地”。利用社區公共服務用房和物業服務用房、小區樓棟架空層等現有資源打造6個小區黨群服務站,為黨員群眾自治共治、協商議事、休閑娛樂搭建了重要平臺。今年以來,街道黨工委、郴縣路社區黨支部以獎代投3萬元,江山一品小區物業公司、黨員志愿者、熱心業主多方參與,高標準建設小區黨群活動中心,打造“一路有我”黨群服務品牌,為廣大居民構建“家門口”服務陣地。
三是激活“組織細胞”。廣泛發動群眾,調動基層治理“神經末梢”,大力推動片組鄰“三長制”工作,從黨員、網格員、熱心居民等群體中產生片長50名、組長130名、鄰長703名,一大批黨員群眾主動參與到志愿服務工作中來,累計摸排群眾訴求134個,調處矛盾糾紛101件,摸排安全隱患46個,開展微綜管、微服務、微協商等“家門口式”小區服務448次,使社區服務延伸覆蓋到家家戶戶,打通聯系服務群眾“最后一米”。
因地制宜,分類施策,激發小區治理動力。
一是創新黨建引領“雙贏”模式。高層住宅小區居民來自“五湖四?!?,是城市基層治理主流群體,基層黨建工作面臨新挑戰。街道黨工委推行“四方議事”機制,搭建由小區黨支部牽頭,業主委員會、居民代表、物業企業共同參與的協商溝通平臺,促進矛盾兩方“雙贏”。神憩乾瓏小區是王仙嶺街道入住較早、規模較大的高端小區,物業管理矛盾十分突出。街道黨工委指導成立小區黨支部,整合物業、業委會、樓棟長、黨員各方力量,創新推行“黨支部+業委會+酬金制物業管理”模式,有效化解物業與業主的矛盾糾紛,實現經濟效益與社會效益雙贏。今年,神憩乾瓏小區業委會為業主發放65萬元分紅。
二是充分賦權推動“自我”管理。開放式無物業小區的管理,一直是城市管理的“老大難”。街道黨工委賦權基層黨組織,發動群眾,推動居民自治,促使小區管理正規化。上白水小區是城東片區規模較大的安置小區,配套設施不齊,環境秩序較差,街道黨工委充分發揮社區基層黨組織戰斗堡壘作用,指導推動小區成立居民自治委員會,形成了“黨建引領+居民自治”模式。去年以來,上白水小區完成增設車輛道閘、增設垃圾分類點、樓梯間增設滅火器等各項改造工程,實現經濟收益16萬元,居民自治實現良性運轉,效果明顯。
三是主動服務促進“良性”循環。商住混合住宅小區是城市基層治理面臨的新課題,發揮黨建引領作用尤為重要。街道黨工委以歡樂海岸商業街為中心,凝聚社區黨總支、商業街黨支部、小區黨支部多方力量,充分發揮報到黨員作用,組建了7支“服務式”隊伍。組織黨員開展夜間全域治安巡防、政策宣傳、環境衛生、安全生產等服務136次,深入夜市重點部位,對車輛亂停亂行、攤點亂擺、垃圾亂扔亂倒等不文明現象進行制止和勸導;積極參與居民與商家矛盾糾紛調處,成功化解糾紛35個。歡樂海岸商業街成為夜市經濟新標桿。
多方聯動,密切配合,提升小區治理效能。
一是“一體化”整合服務力量。以“三長”為中心,整合小區內黨員、物業負責人、業委會成員、志愿者等力量,成立各類小區志愿服務隊65支,在小區黨支部的領導下,形成工作整體合力,開展“掃樓行動”36次;通過微信群、小程序等方式,實現線上線下快速響應,構建信息收集、問題發現、任務分辦、結果反饋的“一鍵通達”工作閉環,近距離為居民群眾辦實事,做到“小事不出格,解決不隔夜”。
二是“民主化”重塑服務模式。堅持居民主體地位,將“民主”與“協商”貫穿于服務群眾的全過程。江山一品小區依托黨群活動中心設置“三長制”議事廳,以“三長”為中心組建小區協商議事機構,建立“周聯席會議”機制,邀請物業公司、在職黨員、熱心業主共商解決小區管理的重點難點問題4件,實現有陣地平臺、有制度隊伍、有議事成果,促進小區治理由“社區管理”向“小區自治”轉變。
三是“清單化”深化服務事項。常態化組織“入戶聽聲”走訪活動,收集意見建議,因時因地制定服務事項清單,建立需求清單30個,資源清單52個,形成項目清單21個,聯辦活動30余場次。結合在職黨員“雙報到”活動,推動小區黨員“登臺”亮相,每名黨員對照清單,自發認領服務崗位、積極承諾踐諾,為群眾辦理1-2件民生實事,進一步提升居民群眾的幸福度、滿意度。