汝城縣濠頭鄉：“三舉措”為基層減負增效

基層是干事創業的沃土，也是服務群眾的第一線。為減輕村級組織工作事務負擔，更好地推進農村基層治理，扎實落實為基層減負賦能工作，汝城縣濠頭鄉始終堅持問題導向，對照上級減負要求和精神，從緊扣實際、明確定位、健全制度三個方面入手，聚焦困擾村級的難點和堵點，讓基層干部從形式主義中解放出來，有更多的時間精力投入產業發展、了解民情、服務群眾，切實為村級組織減負松綁，為鄉村振興積勢蓄力。

▲濠頭鄉鄉村干部會議學習中央、省、市、縣為基層減負相關精神。

聯系實際“減”，把減負做實。高位推進，健全機制。鄉領導班子把基層減負當作一項政治任務高標準、高要求執行，對照上級要求，結合轄區實際，認真梳理研判鄉村基層減負工作的關鍵問題和重點環節，建立健全基層減負常態化工作機制，明確專人專班開展工作，完善考核評價機制和選人用人管理，推動減負與增效“兩翼齊飛”。轉變作風，正源除弊。從思想上著力，持續深化為基層減負，以板凳會、紅色課堂、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等形式引導廣大黨員干部真抓實干，及時將中央、省、市、縣為基層減負相關會議文件精神，傳達到各村、社區，確保人人知曉，要求廣大鄉村干部樹立求真務實的正確政績觀，擺脫“不開會就是不重視，不發文就是不作為”的偏頗認知，提倡開解決問題的會，發管用的文，辦群眾期盼的事。正身率下，優化改革。該鄉領導干部帶頭為基層減負，各領導審視自身分管業務，應減的事務是否取消到位，攜駐村干部到村幫助提升環境衛生，指導業務工作；各村積極響應，對不規范的掛牌進行清理，對存在問題及時整改，逐項進行協調解決，著力提高群眾滿意度。隨著一系列減負措施、文件出臺落地，村干部真真實實地感受到了系列減負措施帶來的變化，需要上報的表格少了，無力承擔的考核沒了，道交安、林長制、田長制等繁瑣的app打卡也取消了，能有更多時間下到村組，了解群眾所需，解決群眾所想。

▲鄉村干部入戶走訪，了解民情民意。

明確定位“減”，把權責劃明。優化工作方式。聚焦破解基層“小馬拉大車”突出問題整治，清除不合理的工作任務，更新完善制度，對各類臺賬、報表進行分門別類、科學整合，壓縮重復、無效、流于形式的臺賬。原安排到村干部的表格、文字材料等，轉由駐村干部填寫上交，村干部只需配合協助收集相關信息，既提升了工作效率，又減輕了村干部填寫表冊負擔。強化隊伍引領。以強化干部隊伍建設、提升干部能力素質、做好駐村干部管理等為抓手，提升隊伍整體戰斗力。積極培養村級后備力量，為村級減負減壓提供源源不斷的人才動力，目前全鄉儲備后備干部33名。將鄉機關20余名年輕干部放到基層一線歷練鍛煉，參與村級事務，推動鄉鎮力量下沉，提高鄉干部與老百姓面對面解決問題的能力。厘清權責邊界。將省、市、縣三級明確取消的113項工作事項和村級不該開具的證明事項清單下發到村后，讓村級職責更明確，讓證明事項有標準，大大減輕村級開具證明等事務性負擔。深入開展掛牌清理，共整治各種標識牌、掛牌20余塊，有效盤活了村級組織現有場室資源、拓寬了村級載體服務功能，讓村級組織能夠“輕裝上陣”謀振興。

▲濠頭鄉濠頭村召開板凳會商討拆舊拆違工作。

健全制度“減”，把政策落實。精文減會，去形式提實效。濠頭鄉以“少開會、開短會、開管用的會”為原則，加強全鄉性會議統籌，嚴格會議審批程序管理，會議時間原則上控制在1.5小時以內，在精文減會上下功夫，推動資源力量下沉到服務群眾第一線，助力基層干部騰出更多精力干實事、出實績、提實效。減負減壓，拉近群眾感情。積極整治“指尖上的形式主義”，對全鄉各類微信群、微信公眾號等應用程序，進行全面摸底，將功能重復地進行整合，針對臨時性、階段性工作微信群，在工作結束后及時解散，不搞強制注冊、層層加碼，防止以命令式、強制性要求關注微信公眾號或進行網絡投票等，真正把基層干部群眾從“收到”“點贊”中解脫出來。擔當作為，提升服務效能。落實村干部值班制度，每天安排1名村干部在村為民辦事，其他村干部下沉村組，形式上的工作少了，干部更多時間到村入戶協調村內事務，推動項目落實。健全優化片組鄰“三長”，發揮網格員作用，將村級事務納入網格治理，實現“一張網全覆蓋”，杜絕工作多頭重復調度，切實減輕村級工作負擔，推動村級組織干事動能，提升基層治理效能。