盛夏六月,行走在桂陽縣方元鎮谷田村,到處生機勃勃。西溪田園綜合體建設如火如荼,五爪辣、油茶等特色產業長勢喜人,漫山遍野的烤煙伸展著枝葉,正等待新一輪采烤,展現出一幅大美鄉村的動人畫卷。
近年來,谷田村以黨建為統領,以提升基層組織能力建設為抓手,切實抓好產業發展、人居環境整治、基層治理等工作,谷田產業興、生態美、鄉風好、百姓富,村民幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
建強戰斗堡壘 繪就鄉村治理“同心圓”
基層黨組織是群眾的“主心骨”。只有基層黨組織堅強有力,鄉村發展才會蹄疾步穩。
如何建強基層戰斗堡壘?這一點,谷田村做出了探索。
谷田村由原谷田村與嶺背村合并,全村998戶3395人,移民人口560人,是桂陽縣重點移民村,村情較為復雜。2021年村支兩委換屆后,新一任班子全是新選舉上來的干部,缺乏農村工作經驗,班子平均年齡35歲,有激情、有干勁,但底氣不足,摸不著門路。
為了讓新上任的年輕干部盡快上手村務工作,谷田村建立退職干部值班制,每周邀請一名經驗豐富的退職干部值班一天,接待來訪群眾、協調矛盾糾紛,現場實操、傳經送寶。
“他們面對面講、手把手教,我們學有榜樣、做有示范?!惫忍锎宕逯鴦u說,跟著老支書、老主任走村入戶,用腳步丈量民情,逐漸和村民打成一片。在他們的傳幫帶下,大家對政策法規的理解更深了,做老百姓的工作也更加得心應手。
這兩年,村“兩委”班子戰斗力明顯增強,齊心協力解決很多棘手難題:比如向上爭資對嶺背三組選礦廠進行環保整治,恢復綠化?;鈿v史遺留矛盾糾紛,根本上解決李大爺和劉大爺的訴求,兩人紛紛承諾不再上訪。比如村里大刀闊斧開展農村人居環境整治,全村順利拆除危舊雜房16640平米。比如村“兩委”班子頂著壓力、扛牢責任,恢復耕地350畝等等。
年輕干部在基層能干事、干成事。按村支書劉瑄的話說:“大家伙認為自己的個人價值在村里得到實現,能更主動自覺地去想事干事,精氣神更足了!”
黨旗招展,一呼百應。為了繪就鄉村治理更大“同心圓”,谷田村創立無職黨員設崗定責制,充分發揮黨員先鋒模范作用,19名無職黨員主動認領責任崗位、責任區域,積極參與人居環境整治、拆違拆舊、森林防火、安全生產、社會治理等中心工作。
與此同時,谷田村撬動各方資源,創建“青年論壇”培養制,每季度組織18-45歲在外青年開展一期“青年論壇”活動,充分利用“三會一課”“農家夜話”等形式,鼓勵青年人支持或投身家鄉建設,為家鄉發展出謀劃策,“握指成拳”匯聚鄉村治理合力。
強化黨建引領 奏響集體經濟“大合唱”
壯大村集體經濟是鄉村振興的重要一環。
早些年,谷田村農業經濟發展單一,集體經濟沒有來源。而到2023年,村集體經濟收入超過50萬元,集體經濟實現多元化發展,為老百姓增收致富找到了好路子。
如何壯大村集體經濟?谷田村下了一番“繡花功夫”。
谷田做大做強特色產業,因地制宜發揮“烤煙大村”種植優勢,鼓勵村民按照煙稻輪種模式增產增收,全村種植烤煙3000畝,每年分級服務費和煙稅返還,可為村集體增收約45萬元。發展油茶種植2000余畝,以村集體資金入股油茶加工坊,每年可獲得分紅0.26萬元。
依托省鄉村振興重點幫扶村和縣移民重點村,積極向上級部門爭資立項,爭取各類資金1500萬元,聯合龍頭企業湖南辣都企業發展集團有限公司,以村企聯建模式發展村集體經濟。投資西溪田園綜合體項目,完成支部農場梨樹園、餐飲中心、休閑釣魚場、民宿、辣椒蔬菜初級加工廠投資建設,每年固定分紅13.8萬元。投資“一園兩鎮”集中供水項目,每年可為村集體增收5萬元。
“為了盤活閑置資源,目前我們正在為10棟烤房群屋頂搭建光伏頂棚,建成后既可以增加我們村集體經濟收入,又可以助力綠色發展?!贝逯鴦u樂呵呵地說。
在大力發展集體經濟的過程中,也帶動了周邊企業的良性發展。湖南辣都企業成功注冊國家農產品地理標志“桂陽五爪辣”,為五爪辣種植戶提供“育、種、管、技”一條龍服務,每年收購五爪辣50萬斤,帶動200余戶農戶增收致富。
如今的谷田,通過資源整合,已逐步探索出資源開發型、資源盤活型、委托經營型、勞動服務型等多種集體經濟發展模式,村級“造血功能”大大增強。從“零星分散”到“聚力發展”,谷田村集體經濟實現了從無到有、從小到大、從弱到強的華麗蛻變。
提升服務效能 激發鄉村發展“新活力”
“河道不堵了,煙田保住了!”“搭幫三長的幫忙,解決我們的眼前難!”5月中旬,谷田村上谷河道發生淤泥淤堵,片長、組長、鄰長“三長”聯動,積極作為,為河道清淤的事受到村民點贊。
民生無小事,枝葉總關情。為進一步提升服務效能,谷田村大力推行“三長制”。即把每個村劃分為若干片,片長由分片包干的村干部擔任,組長由村民小組長擔任,鄰近居住的5—15戶為1鄰,鄰長由群眾推選出來的村民代表擔任。6名片長、21名組長、59名鄰長“走馬上任”,將黨建觸角延伸到基層“最后一公里”。
“三長”發揮自身會業務、懂政策、有經驗、能辦事的特點,甘當政策宣傳員、民情聯絡員、矛盾調解員、安全防護員、文明示范員、民主議事員,“零距離”服務群眾。
小到給老人養老認證、繳納養老保險,大到協調矛盾糾紛、解決疑難雜癥,有事就找片長、組長、鄰長,在谷田村已經成為群眾共識。
與此同時,谷田村著力加強對“三長”培訓賦能。提出“四個一”工作法,即“村子發展談一談、村民有事理一理、民情入戶走一走、村民有難幫一幫”,督促三長“邊學邊做、學做互促”,履職更明晰、更高效。
在火熱的民生現場,鄰長謝豐清主動帶頭拆除廢舊雜房,組長李小進主動請纓堅守項目一線,片長劉元平放棄休假帶頭參與森林防火,老支書劉水淼主動落實耕地恢復,老黨員彭昌玉、劉培象等積極參與人居環境衛生整治……群眾看在眼里、記在心里,村民對村組建設逐步從“要我參與”轉為“我要參與”,共建共享成為常態。
“如今,縣鎮通過多種方式給我們減壓卸重,讓我們輕松上陣。考核檢查少了,開會打卡減了,資料臺賬薄了,我們有更多的時間和精力回歸主責、服務百姓?!贝逯鴦u表示,下一步將持續培育好片組鄰“三長”隊伍,持續在建強基層黨組織上用力、在提升治理能力上用勁、在為民辦事服務上用情,以“微服務”撬動“大發展”,讓群眾的“呼聲”變成幸福的“掌聲”。