汝城縣：黨建引領“三治融合”鑄就幸福鄉村

近年來，汝城縣堅持黨建引領，深入推進“三治融合”，著力構建“共建共治共享”的社會治理新格局，推動基層黨建工作全面加強、不斷進步，打通聯系服務群眾“最后一米”，鋪就鄉村振興幸福底色。

▲沙洲農旅示范基地。

以自治為本，讓鄉村治理“一呼百應”

村黨支部領航。支部強不強，關鍵看領頭羊。以黨支部標準化、規范化建設為抓手，持續在選優配強村“兩委”班子上下功夫，通過選拔返鄉大學生、致富帶頭人、退役軍人等充實到村“兩委”隊伍，全力打造一支肯吃苦、能戰斗、凝聚力強的村干部隊伍，教育引導村干部積極進行學歷提升，不斷優化村“兩委”干部的年齡、學歷等結構。發揮支部“黨性熔爐”作用，積極推動黨員下沉一線，通過支部書記上黨課、支部委員談感想、退休黨員講經驗，不斷凝聚黨員干部思想共識。

村規民約管民。村支兩委廣泛收集村民集中反映、普遍認可的事情納入村規民約，由村支兩委、理事會整理，再經過村民代表大會討論后正式形成各村“村規民約”，管好規范建房、村莊改造、畜禽圈養、衛生管理、尊老愛幼等法律法規不好管的事項，村規民約成為了群眾普遍接受的共同行為規范。在推進《村規民約》的落實過程中，村組干部示范帶頭，管住村級不好管、難管的啰嗦事、繁瑣事，真正把村規民約“軟約束”變成了村里的“硬制度”。

日訪夜談解難。始終堅持把干群關系當生命抓，深入開展“弘揚半條被子精神，密切黨群干群關系”主題教育實踐活動，把上門的群眾當客人待，把村里的群眾當親戚走，充分利用村里的祠堂、廣場、老年活動室、村部會議室作為和群眾溝通交流的平臺，今年以來全縣共召開“夜談會”2600余場，解決群眾急難愁盼問題6500余個，夜談會覆蓋了村村組組，急難愁盼問題的有效解決惠及了家家戶戶，匯聚了黨心，贏得了民心，密切黨群干群關系實現了鞏固提升。

▲沙洲瑤族村駐村工作隊與村民親切交談。

▲三江口瑤族鎮上里瑤族村開展“夜談會”。

以法治為基，讓和美鄉村“一唱百和”

“三長”聯動抓隱患排查。堅持分田到戶、責任到人，全縣選優選強片組鄰“三長”12341名，做到聯系群眾、服務群眾全覆蓋。把“陌生人到訪要及時報告、陌生車輛到訪要及時報告、房屋倒塌有安全隱患的要及時報告、漲洪水有安全隱患的要及時報告、違規野外用火的要及時報告、鄰里間有較大矛盾糾紛的要及時報告”等6個及時報告作為信息上報要求，重點關注弱勢群體、薄弱環節、矛盾焦點，常態化走訪民情、排查矛盾、了解需求，做到隱患及時發現，從源頭上守住安全穩定防線。

群防群治抓矛盾化解。通過召開基層矛盾糾紛排查調處工作協調會議等形式，建立健全矛盾糾紛排查機制，實行日常排查、集中排查、條塊排查相結合，全面動態排查掌握矛盾糾紛。大力弘揚“四下基層”優良傳統，深入開展“走找想促”活動，地毯式全覆蓋走訪排查矛盾糾紛，建立臺賬銷號管理，整合村“兩委”班子、村民小組長、人民調解員、一村一輔警等工作力量，組建矛盾糾紛調解團，對涉及鄰里糾紛、婚戀矛盾、損害賠償、生產經營、山林權屬等問題，公開調解矛盾糾紛，實現小事不出村、大事不出鄉（鎮）。

多措并舉抓普法教育。三支隊伍帶頭入戶開展政策法規、掃黑除惡、移風易俗等宣傳工作，通過安裝攝像頭、組建村巡邏隊、增配協警等方式全天候加強防范和維護日常治安。通過村民代表大會、黨員大會、夜談會、微信、電視、網絡等形式學習宣傳《憲法》《中國共產黨章程》《中國共產黨農村工作條例》等，引導群眾自覺守法、遇事找法、辦事依法、解決問題用法，構建人人知法、懂法、尊法、守法的法治環境。

▲泉水鎮旱塘村茶葉基地。

▲泉水鎮辣椒產業示范基地。

以德治為魂，讓文明鄉風“一樹百獲”

創優活動載體。集結黨員、小組長、村民代表等隊伍，組建“村民理事會”，每個季度開展衛生評比排名和表彰，通過給予一定物質獎勵和頒發榮譽證書等方式，提升村民的榮譽感和滿足感；每個季度開展“紅黑榜”公開公示活動，“紅榜”表揚遵紀守法、治安管控、矛盾化解、環境衛生、互助友愛等方面起示范作用的人和事；“黑榜”通報不守法、不聽勸、不互讓、不道德的行為。通過“德治”激發村民互評互比的正能量，有效促進鄰里關系的改善。

完善配套設施。因地制宜修建養老服務中心，根據實際設日照區、理發區、廚房餐廳、閱覽室、棋牌室、書畫室等，讓老年人共享村級發展的成果，滿足老年人養老不離家的心愿，讓老年人在社區也能找到家庭的溫暖，真正實現了老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。成立紅白喜事理事會，大力破除大操大辦、高價彩禮等陳規陋習，利用黨群服務中心、道德講堂、文化廣場等陣地，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高群眾的思想道德水平。

豐富文明活動。成立由結對企業、熱心人士等組成的志愿者服務隊，定期組織開展義務勞動、慰問走訪，每年組織縣內愛心企業到村開展微公益活動，關心關懷留守兒童、婦女同時，積極開展教育助學活動。將優秀傳統文化融入基層治理，充分挖掘本土優秀家風文化，以深入結合、深化拓展等方式，大力培育弘揚優秀家風家訓。創新開展“好家風好傳承”系列主題活動，用身邊事教育身邊人，促進鄰里互助、和諧相處，引導群眾向好比美，持續激發群眾內生動力，營造崇德向善鄉村新風尚。