宜章縣：做實“三建”文章 推動鄉村振興

近年來，宜章縣認真學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，堅持以黨的政治建設為引領，以“四類鄉村”建設為抓手，做實做細機制構建、示范創建、區域共建“三建”文章，不斷推動鄉村全面振興向縱深發展。

完善機制構建

夯實鄉村治理之基

“三聯制”強動力。堅持黨建引領、高位推動，建立健全了縣級統籌、鄉鎮主體、村落實的鄉村治理三級聯動機制，為鄉村振興建設裝上強大“引擎”。深入開展“干部鄉賢規劃家鄉”行動和“匯力聚智·振興家鄉”座談活動，組建鄉賢理事會等“五會”治村群眾組織，多渠道、多方式激發群眾“主人翁”意識。2023年以來，全縣19個鄉鎮270個村（社區）先后舉辦各類鄉村振興座談活動278場次，收集意見建議312個。

“三長制”聚合力。大力弘揚新時代“楓橋經驗”，在村級以下劃片分組設鄰，創新建立“片—組—鄰”聯系服務群眾的組織工作架構，完善“發現、反映、解決、反饋”問題的閉環機制，解決群眾“小事”，鍛造“硬核”力量，為基層治理提質賦能。2023年以來，全縣共推選片長1497名、組長3744名、“鄰長”13579名，摸排問題8646個，參與調解矛盾糾紛1162起，為群眾提供微服務10062件。

“三鏈制”添活力。緊緊圍繞“兩茶一橙”等主要農業產業鏈，實施“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的“三鏈”建設，不斷強化村級“造血”能力，夯實發展內力，讓基層黨組織有更多資源、更大能力為群眾辦實事。截至目前，已在27家市級以上龍頭企業成立黨支部8家，42名黨員扎根生產一線，輻射帶動農戶1.9萬余戶；2023年全縣村級集體經營性收入5220萬元，村均21.21萬元。其中10萬元以上的村241個、20萬元以上的村100個、100萬元以上的村6個。

抓好示范創建

筑牢鄉村發展之本

劃片分區，高位推動。綜合各鄉鎮地理位置、區域環境、資源稟賦等要素，按照因地制宜、彰顯特色的原則，將全縣19個鄉鎮劃分為休閑農業、生態旅游、城鄉聯動、溫泉康養、三產融合“五大片區”，每個片區由縣“四大家”主要領導負責統籌調度，每個鄉鎮安排1名以上縣級領導負責具體指導，定期調度各片區、各鄉鎮工作進展情況，確?！八念愢l村”建設穩步推進。

以點帶面，示范引領。秉持“一村一特、百花齊放”的工作理念，在全縣19個鄉鎮選取134個村開展“四類鄉村”示范點建設，其中市級潔凈鄉村107個、宜居鄉村18個、和美鄉村8個、共富鄉村1個，實行一月一暗訪、一月一評比，獎優罰劣，在全縣上下形成了鎮與鎮“比”、村與村“賽”的生動局面。關溪鄉東源村、玉溪鎮廖家灣村成功創建省級美麗鄉村示范村。

突出重點，強力推進。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各司其責、形成合力”的工作思路，積極整合各類涉農項目資金，重點向示范點傾斜，為推動鄉村發展集聚強大能量。2023年以來，全縣“四類鄉村”共整合銜接資金24348萬元，安排項目718個，其中和美鄉村、共富鄉村每村安排資金40萬元。

堅持區域共建

鋪就鄉村振興之路

共建區域綠色。依托自然稟賦、區位條件，多方比較、綜合考量，將臍橙產業確定為本縣“一縣一特”產業，將茶葉、油茶等作為特色優勢產業，大力推進“兩茶一橙”產業發展，同時支持各地因地制宜發展生豬、烤煙以及楊梅、葡萄等特色水果產業，推動形成與地方資源相配的多元化產業結構。以“天下莽山”旅游品牌為引領，培育“美麗鄉村+”農業、文化、旅游等新業態，把“生態優勢”變成“民生福利”。2023年，莽山景區接待游客761.63萬人次，實現綜合收入78.91億元。

共建區域紅色。充分利用湘南年關暴動指揮部舊址、鄧中夏故居、紅軍長征突破第三道封鎖線指揮部舊址、圣公壇工農革命軍后方醫院等紅色資源，以實物、實景、實例、實事為載體，開發了一條紅色文化+教育基地+鄉村旅游于一體“紅色”主題游路線，把紅色基因、紅色文化、紅色力量融入鄉村振興之中，助推鄉村全面振興。

共建區域金色。充分發揮物產資源和區位交通優勢，先后引進了全氟烯烴、中貴科技、湖南貝泓新材料、湖南飛優特、福玉光電、梵鈦科技、國粵郴州電廠等“含金量”高的項目，以大項目帶動區域大發展。持續優化營商環境，扎實開展“智賦萬企”進企業、進車間、進班組“三進”活動，創新推出企業開辦“3+”模式，幫助企業解難題、通堵點，助推企業發展，為推動鄉村全面振興注入強勁動能。